改革赋能强动力 砥砺奋进谱新篇——五年发展看

  截至今年10月底,全师国有企业营业收入达134.05亿元,同比增长66.32%;资产总额达434.24亿元,同比上升7.02%……

  党的十八大以来,十二师党委坚定不移地沿着新时代国有企业改革方向,着力破除制约国有企业发展的体制机制障碍,聚焦“五权”持续发力,不断完善国有资本监管体系,持续优化国有资本布局结构,激发企业发展活力,使国有企业“旧貌换新颜”,为全师经济社会高质量发展点燃了新引擎。

  近日,十二师财政局(国资委、金融办)党委组织召开“1+N”政策学习交流会,与师属企业主要负责人就如何贯彻落实兵师党委关于进一步深化国资国企改革决策部署、深入推进“国企改革三年行动”、对标一流企业提升管理、学习国企改革“1+N”政策体系等工作进行了交流研讨。

  中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位,做到组织落实,干部到位、权责明确、监督严格。

  近年来,十二师国有企业始终把党的建设摆在首位,牢牢抓住党建工作这个“牛鼻子”,持续强党建、抓融合、促发展。如今,师属国有企业已全部完成公司制改革,建立了现代企业制度,各国资监管企业均设立党委会、董事会、经理层,并按照法律法规及章程规定履职;推行党建入章程,把党的领导融入公司治理各环节,实行“双向进入、交叉任职”的领导机制,全面实行党委书记、董事长“一肩挑”;明确“四会一层”职责,完善党委前置研究和决策事项清单,确保党委统领国资国企改革和企业高质量发展全过程。

  党旗遍插,驱动有力。把党建工作融入到改革发展的各个环节、各个方面,十二师国有企业迈开了“以党建聚力引领转型发展”的新征程。

  作为十二师国有资本运营公司,国资集团公司充分发挥AA+融资平台作用,致力于物流供应链、工业制造、园区开发及运营产业布局,全力打造了丝路天山国际食品城项目、丝路高科技产业园项目、商业金融港科创中心项目等一批重点项目。

  九鼎农业集团公司围绕以“买全国卖全疆”和“买全疆卖全国”为目标,以推进上市为动力,依托九鼎市场平台、信息资源和品牌等优势,以农产品流通业务为核心,供应链和仓储物流业务为辅,补齐市场发展短板,打造九鼎农副产品供应链体系,带动一二三产业融合发展。

  初冬时节,十二师天恒基汽车产业园项目紧抓冬休前的施工期,全力加快在建项目进度。工地上车辆穿梭、机声隆隆,一片热火朝天的建设场面。

  以市场为导向,十二师天恒基集团公司着力推动产业重组整合和转型升级,稳步推进国资国企改革。建设汽车产业园项目就是该集团补链、延链、强链,构建专业化分工、上下游配套、产业链完善的综合产业发展体系的一项举措。

  改革是手段,发展是目的。十二师立足深化改革、转型发展,积极发挥国有企业在转型发展中的主力军作用,真正使国有企业做优做强做大。一系列举措纷至沓来——

  全面优化国有资本布局结构,将师属八大集团公司和一家上市公司整合成“2+2”国有资本布局,着力培育优势产业集团,强化主营业务收入,优化结构布局,调节负债结构,化解债务风险,盘活存量资产,提高经济效益。

  直面国有企业“干部终身制、员工铁饭碗”顽疾,加快从传统、永久的“铁饭碗”身份管理向任期制、市场化岗位、绩效管理转变,不断深化人事、劳动、分配制度改革。原师管干部由改革前的59人减少到26人,减少38.9%。师直属企业11名原任命的副总经理全部‘起立’参加市场化选聘,师直属企业自上而下,对55家权属企业201个管理岗位,实现100%市场化选聘+竞争上岗,真正形成“能者上、庸者让”的干事创业氛围。

  改革,向纵深推进。十二师不断深化国有企业集团“去机关化”改革。全面梳理、调整和完善企业发展战略、机构设置和制度建设,管理层级由改革前4级压减至改革后3级,部门数量由改革前7个以上压减至改革后6个以内,集团总部人员由改革前998人减少至改革后821人。

  “天恒基集团转型为师国有资本投资公司的过程中,集团总部9个部门压减至6个,管理层级由3级压缩至2级,有效降低了企业的用工成本,不断提高了管理和运营效率。”十二师天恒基集团公司党委书记、董事长刘荣说。

  2018年以来,十二师党委谋篇布局,以前所未有的决心和力度推进国企改革,不断破除束缚体制机制障碍,释放出独立市场主体的内生活力、发展动力和市场竞争力。

  推进资源整合、减少同质化竞争,是做强做优做大国有资本的“必选项”。十二师按照“四个一批”要求、“一企一策”方案,因企制宜推进改革,并对10家完成公司制改制的企业,建立现代企业管理制度,明确“四会一层”工作职能,积极开展“三项制度”改革、“六定”。

  在国资国企改革“啃硬骨头”的关键时期,十二师将国有企业公司制改革等作为国企改革三年行动的重点任务,加快推进。同时制定进一步深化国资国企改革的若干实施意见16大项57条。

  持续优化国有资本布局结构。做加法:做大天恒基集团公司城市运营服务板块:将师属企业屯坪巴士公司、五一农场水厂、二二二团加油站整体整合至天恒基集团公司。天恒基集团接管屯坪巴士公司后,投资近千万购置公交车,新增4条公交线路;做减法:将国资集团公司权属中瑞德盈物流有限公司、聚鑫运通物流有限公司、华威物流有限公司划转至新疆九鼎农业集团有限公司,丰富其农副产品保障供应的产业链业态;强整合:对国资集团公司权属企业经营业务类似的3家供应链公司限期注销两家,全部业务整合为1家;拓市场:新疆天润乳业股份有限公司在三师图木舒克市的唐王城项目投资3亿元建成并达产,对51团进行技术改造实现精细化管理,与巴楚县签订共建奶牛养殖基地项目,与山东德州齐河县齐源集团签订了乳制品加工暨奶牛养殖项目。

  新格局,承担新责任,焕发新面貌。国有资本布局优化后,产业资源随资本相应地向“七大支柱产业”产业集中。改革后的产业集团,主营业务突出,发展战略明确,为实现十二师高质量发展提供了强有力的支撑。

  同时,十二师加快清退亏损企业,着力治理巨额、长期经营亏损业务,重点用好全面预算管理机制、市场化经营机制和工效挂钩机制。截至目前,已清退低效无效资产(企业)257户。推进“三供一业”改造移交工作,完成供水2399户、供电1746户、供热2978户。

  日月同辉满天星,改革处处焕发活力。站在新的历史起点,十二师奋力抓好国资国企改革的发展机遇,以改革促发展、以发展促效益,推动各项改革措施落地见效,在推动十二师经济社会高质量发展的伟大征程中体现更大担当、实现更大作为!雀巢亚洲首条植物基生产线在津投产香港特区政府为中高级公务员举办国家外交政策